Giám đốc Bệnh viện TP Thủ Đức Nguyễn Minh Quân bị cáo buộc lập các công ty sân sau để đấu thầu thiết bị y tế cho chính bệnh viện, hưởng lợi 103 tỷ đồng.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) vừa đề nghị truy tố ông Quân cùng Nguyễn Văn Lợi (Giám đốc Công ty Nguyễn Tâm), Trần Hậu Nghĩa (Giám đốc Công ty thiết bị y tế Hải Đăng) và 5 người của Bệnh viện TP Thủ Đức là Nguyễn Thị Ngọc và Nguyễn Lan Anh (đều là Phó giám đốc), Ngô Trương Ngọc Bích (Trưởng phòng vật tư), Đặng Thị Hiên (kế toán trưởng), Nguyễn Huy Việt (nhân viên phòng vật tư) về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, theo khoản 3 điều 222 Bộ luật Hình sự.
Đây là vụ án thứ hai ông Quân bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Tại vụ án đầu tiên, ông Quân bị Công an TP Sài Gòn đề nghị truy tố với cáo buộc vi phạm đấu thầu liên quan mua kit xét nghiệm Covid Việt Á, gây thiệt hại cho bệnh viện hơn 10 tỷ đồng.
Từ năm 2021 đến 2022, bị Bộ Công an điều tra khi đang đương nhiệm là Giám đốc Bệnh viện, ông Quân còn 8 lần chi tổng cộng hơn 3,7 triệu USD để “chạy án”. 6 người tham gia chạy án cho ông Quân đã bị xét xử, trong đó có hai cựu cán bộ của C03 Bộ Công an. Trong vụ này, ông Quân được đánh giá là chủ động khai báo trước khi bị phát giác nên được miễn trách nhiệm hình sự.
Ông Nguyễn Minh Quân khi bị bắt 11/2021. Ảnh: Công an cung cấp
Theo kết luận điều tra về vụ án sai phạm đấu thầu, ông Quân giữ chức Giám đốc, đại diện pháp luật của Bệnh viện Thủ Đức từ năm 2007 đến khi bị bắt. Từ năm 2016 đến 2020, bệnh viện tổ chức 31 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế để phục vụ khám chữa bệnh. Trong đó 28 gói đã hoàn thiện thanh toán với tổng giá trị 346 tỷ đồng.
Giám đốc Quân chỉ đạo Lợi thành lập 3 công ty để cùng với một công ty khác của vợ ông Quân tham gia đấu thầu. Khi muốn công ty nào trúng thầu, ông Quân sẽ chỉnh sửa hồ sơ cho tốt hơn các công ty còn lại và đưa ra báo giá thấp hơn.
Tại bệnh viện, ông Quân ký quyết định thành lập tổ chuyên tổ chức đấu thầu nhưng các thành viên trong tổ đều bị “vô hiệu hóa”, không có quyền can thiệp. Công việc chính của họ chỉ là ký hoàn thiện hồ sơ và phối hợp với Lợi để làm đẹp hồ sơ theo chỉ đạo của ông Quân, công an cáo buộc.
Quá trình làm hồ sơ đấu thầu, các nhân viên bệnh viện biết rõ nhóm công ty dự thầu đều là sân sau của ông Quân nhưng vẫn làm theo chỉ đạo để hoàn thiện, ký hợp thức hồ sơ.
Theo cơ quan điều tra, dưới sự “đạo diễn” của ông Quân, năm 2016-2020, Bệnh viện Thủ Đức đã hợp thức hóa hồ sơ, ấn định cho nhóm 4 công ty do Lợi quản lý trúng 27 gói thầu, tổng giá trị trúng thầu là 346 tỷ đồng, gây thiệt hại cho nhà nước hơn 80 tỷ đồng. Trong số này, 3 gói thầu không thành lập tổ thẩm định mà thuê hai đơn vị tư vấn.
Theo C03, ông Quân biết giá mua và giá trúng thầu nên ước tính được khoản lợi nhuận của các công ty sân sau. Bởi thế, sau khi trừ đi các chi phí hợp lý theo hạch toàn, ông Quân chỉ đạo Lợi chuyển toàn bộ lợi nhuận cho vợ chồng mình.
Từ đó, bị can Lợi 64 lần chuyển toàn bộ lợi nhuận của 27 gói thầu là 103 tỷ đồng cho Quân. Tiền hưởng lợi, vợ chồng Quân đem đi mua bất động sản, ôtô và chi tiêu cá nhân, công an cáo buộc.
Tại cơ quan điều tra, ông Quân khai không yên tâm về chất lượng máy móc, thiết bị mua từ doanh nghiệp khác nên “chỉ định thầu” với các công ty của Lợi. Ông cũng thừa nhận toàn bộ vốn kinh doanh của các công ty do mình đưa cho Lợi, giao quản lý.
Ông Quân không thừa nhận chỉ đạo các tổ chấm thầu của bệnh viện ký hợp thức hóa hồ sơ, ấn định cho công ty sân sau trúng thầu. Về việc này, C03 nhận định, ông Quân “không nhận thức được hành vi sai phạm của mình, đổ lỗi cho cấp dưới thực hiện không đúng quy định về đấu thầu”. Ông cho rằng chỉ liên đới chịu trách nhiệm với vai trò người đứng đầu.
Là cánh tay đắc lực của vị giám đốc, Lợi khai đã làm theo chỉ đạo của Quân để chi cho hai Phó giám đốc bệnh viện là Ngọc và Lan Anh mỗi người 10 triệu đồng một tháng, tiền chuyển theo hàng tháng. Ngọc đã nhận tổng cộng 340 triệu đồng, Lan Anh nhận 390 triệu đồng.
Ngoài ra, sau mỗi đợt bán hàng vật tư tiêu hao cho khoa Thận nhân tạo và khoa Răng hàm mặt, Lợi làm theo chỉ đạo của Quân để chi 5% tiền “hoa hồng” cho khoa. Tiền được chuyển vào tài khoản cá nhân của hai Phó giám đốc bệnh viện là Ngọc và Lan An lần lượt 1,4 tỷ đồng, 784 triệu đồng.
Quá trình điều tra, C03 đã kê biên của vợ chồng ông Quân một căn biệt thự du lịch nghỉ dưỡng thuộc dự án Vinpeal ở thành phố Nha Trang; một căn biệt thự song lập thuộc dự án khu trung tâm phức hợp Sài Gòn – Ba Son ở quận 1 TP HCM; hai căn nhà ở TP HCM; một thửa đất hơn 11.000 m2 ở huyện Củ Chi, TP HCM.
Theo kết luận, ông Quân và Lợi phải chịu trách nhiệm về hậu quả thiệt hại của 27 gói thầu là hơn 80 tỷ đồng. Ngoài ra, số tiền 103 tỷ đồng hưởng lợi của vợ chồng Quân được xác định là tiền thu lời bất chính nên phải thu hồi.
Theo C03, Luật đấu thầu có thông tư, nghị định hướng dẫn nhưng mang tính chất chung chung, chưa có hướng dẫn chi tiết cho từng hạng mục cụ thể. Hiện các trang thiết bị y tế chỉ phân nhóm, chưa chỉ rõ nhà sản xuất và giá đi kèm trên cơ sở công khai giá nhập khẩu của nhà cung cấp và thống nhất giá của nhiều bộ ngành như Bộ Công thương, Tài chính, Y tế. Điều này đã tạo ra kẽ hở để lách luật, trục lợi, đẩy giá trang thiết bị y tế lên cao.
Từ đó C03 kiến nghị các bộ ngành cần nghiên cứu đưa một số loại trang thiết bị y tế vào mặt hàng bình ổn giá và quản lý giá để doanh nghiệp không câu kết nâng giá sản phẩm.
(Quan điểm- Pháp luật- Vấn dề hôm nay)
